Lý do Tập đoàn Sơn Hải bị loại khỏi dự án cao tốc hơn 880 tỷ

Gói thầu xây dựng đường cao tốc TPHCM - Thủ Dầu Một - Chơn Thành đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Phước, trị giá hơn 880 tỷ đồng, do Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước làm chủ đầu tư.

Ngày 17/3/2025, chủ đầu tư mở thầu công khai qua mạng với 5 nhà thầu tham gia. Trong đó, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải đưa ra mức giá thấp nhất là 732.280 tỷ đồng, kèm theo cam kết bảo hành 10 năm. Tuy nhiên, ngày 22/5 vừa qua, chủ đầu tư lại ra quyết định chọn liên danh cao tốc có giá dự thầu là 866.455 tỷ đồng. Tập đoàn Sơn Hải và 4 nhà thầu khác bị loại với lý do không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Trong văn bản kiến nghị gửi Ban Quản lý Dự án và UBND tỉnh Bình Phước , Tập đoàn Sơn Hải bày tỏ rất ngạc nhiên và cho rằng thiếu thuyết phục, nhất là lý do “không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật”. Tập đoàn này cáo buộc chủ đầu tư có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật trong đấu thầu; yêu cầu các cấp có thẩm quyền xem xét lại toàn bộ quy trình lựa chọn nhà thầu, đảm bảo đúng quy định pháp luật và tránh những tiền lệ nguy hiểm có thể dẫn đến sự suy giảm niềm tin trong hoạt động đấu thầu.

Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT), 4 nhà thầu bị loại, trong đó Tập đoàn Sơn Hải là do không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Cụ thể: Không đáp ứng yêu cầu về vật tư thiết bị cung cấp cho gói thầu; không đáp ứng yêu cầu về tổ chức thực hiện mô hình thông tin công trình (BIM) trong gói thầu; không đáp ứng yêu cầu về máy, thiết bị xây dựng phục vụ thi công gói thầu.

Tại mục 3, chương V trong E-HSMT quy định: “Nhà thầu phải lập bảng kê từng loại cụ thể vật tư, vật liệu, thiết bị dự thầu dưới đây, phải ghi rõ: Nhãn mác, mã hiệu (nếu có) và xuất xứ rõ ràng, không được ghi nhiều loại hoặc ghi tương đương, ngoài ra đối với vật tư, thiết bị lắp đặt vào công trình phải đạt tiêu chuẩn chất lượng về hợp quy, hợp chuẩn (nếu có). Nếu không đạt yêu cầu này xem như là không đạt về mặt kỹ thuật và sẽ bị loại”.

Tuy nhiên, danh mục vật tư, vật liệu, thiết bị chính thuộc hạng mục đường dây trung thế và trạm biến áp, nhà thầu Sơn Hải đã không chào thầu, không chỉ định một ký hiệu, mã hiệu hàng hóa cụ thể nào để dự thầu cho loại vật tư yêu cầu và không có hồ sơ tiêu chuẩn chất lượng cho loại vật tư cụ thể nên không đủ cơ sở đánh giá tính đáp ứng E-HSMT.

Theo tổ chuyên gia chấm thầu, nếu nhà thầu Sơn Hải trúng thầu và được trao thầu, bên mời thầu không có cơ sở đối chiếu, nghiệm thu đánh giá tính đáp ứng vật tư trước khi đưa vào thi công nêu trong E-HSMT.

Theo quy định của pháp luật hiện hành, do các thông tin về vật tư, thiết bị bị thiếu không thuộc diện được bổ sung, thay thế nên E-HSDT của nhà thầu bị đánh giá không đạt.

Theo Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 17/3/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Lộ trình áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM) trong hoạt động xây dựng. Việc ứng dụng BIM là hoạt động bắt buộc theo quy định hiện hành đối với công tác quản lý hồ sơ thi công xây dựng công trình, hồ sơ quản lý chất lượng, hồ sơ hoàn công công trình… Tuy nhiên E-HSDT của Tập đoàn Sơn Hải không trình bày cách thức triển khai công việc này, do vậy bị đánh giá không đạt theo quy định trong chương III của E-DSDT.

Ngoài ra, trong E-HSDT của Tập đoàn Sơn Hải có 12 loại thiết bị thi công không có tài liệu kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường hoặc giấy chứng nhận kiểm định, phù hợp với theo quy định hiện hành như yêu cầu của E-HSMT. Trong văn bản ngày 16/4 giải trình, làm rõ, Tập đoàn Sơn Hải khẳng định: “12 thiết bị của chúng tôi đều có giấy chứng nhận kiểm định theo quy định” nên nhà thầu không đồng ý thay thế mà chỉ bổ sung thêm các thiết bị thi công có đính kèm tài liệu kiểm định để bên mời thầu đánh giá.