Chủ tịch Quốc hội: Phân cấp phải giám sát, không để cấp tỉnh muốn làm gì thì làm

Ngày 10-6, tiếp tục chương trình Phiên họp 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo gửi các dự thảo để địa phương tiếp tục góp ý để hoàn thiện, trước khi trình Quốc hội thông qua tại đợt 2, kỳ họp thứ 9.

Theo Chủ tịch Quốc hội, tinh thần sửa luật lần này trước mắt phục vụ việc thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập tỉnh, thành nên "khó đâu tháo đó, tắc đâu thông đó" để khi luật ban hành là triển khai thực hiện được ngay.

Bên cạnh đó, cần lưu ý làm rõ vấn đề tích hợp quy hoạch để không xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo. Chủ tịch Quốc hội lấy dẫn chứng khi Đà Nẵng hợp nhất với Quảng Nam thì tích hợp quy hoạch thế nào để triển khai trong thời gian tới.

Đối với phân cấp, phân quyền trong quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, nhưng phải giám sát, kiểm tra, không phải tỉnh làm gì thì làm mà Trung ương không biết.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đề nghị phải rõ ràng các vấn đề vướng mắc nằm ở luật hay ở các nghị định, thông tư; tránh việc luật được sửa công phu nhưng khi triển khai lại ách tắc.

Giải trình, làm rõ một số nội dung liên quan dự thảo luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết lần này chưa sửa toàn diện mà chủ yếu tập trung phục vụ thay đổi địa giới hành chính, sáp nhập tỉnh, thành và chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp sang 2 cấp. Do đó, sau khi sáp nhập tỉnh, sẽ phải rà soát để sửa tổng thể.

Theo quy định hiện hành, ai phê duyệt thì mới có quyền điều chỉnh quy hoạch, nên Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho rằng tất cả lại tập trung về Trung ương vì quy hoạch tỉnh do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Do đó, việc phân cấp phân quyền cho cấp tỉnh là rất cần thiết, để tháo gỡ kịp thời các vướng mắc trên thực tiễn. Ngoài ra, về một số quy hoạch chuyên ngành có vướng mắc, chồng lấn, Chính phủ thấy rằng cần tháo gỡ để địa phương triển khai các dự án.

Cũng theo lãnh đạo Bộ Tài chính, hiện cơ quan này đã xây dựng xong dự thảo nghị định, đang lấy ý kiến bộ ngành và địa phương để kịp thời ban hành sau khi Quốc hội thông qua luật. Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp tục trao đổi với địa phương để rà soát các vướng mắc, tạo thuận lợi trong quá trình thực thi sắp tới.

Kết luận nội dung này, ông Vũ Hồng Thanh, Phó Chủ tịch Quốc hội, nêu rõ phạm vi sửa đổi bổ sung luật tập trung xử lý theo kết luận của cấp có thẩm quyền để xử lý vấn đề cấp thiết phục vụ sắp xếp bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo ông Vũ Hồng Thanh, các vướng mắc trong công tác quy hoạch không chỉ liên quan luật này mà còn nhiều luật khác, như về đất đai, đô thị, xây dựng, địa chất, khoáng sản, nên cần thời gian rà soát, tổng kết, đánh giá tổng thể. UBTVQH đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu tiếp thu ý kiến, thuyết minh làm rõ nội dung được tiếp thu, chỉnh lý, điểm mới được bổ sung.